[湯紅]十八屆三中全會推進醫(yī)改 中藥材行業(yè)利好持續(xù)

【天地網訊】

        中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議（以下簡稱十八屆三中全會）已在本月中上旬結束，大會發(fā)布了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱決定），為各方面改革再次指明了方向。在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)方面，《決定》指出要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體質改革。統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應等，向大眾傳遞了國家持續(xù)推進醫(yī)改的決心和信心。而2009年新醫(yī)改以來，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)得到了極大改觀，同時中藥材行業(yè)也得到了推動發(fā)展。

一、2009-2012年新醫(yī)改推動中藥材行業(yè)發(fā)展

        2009年4月，國務院正式公布《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，我國新醫(yī)改正式拉開序幕。新醫(yī)改將建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，逐步解決居民看病難問題。

        今年已經是新醫(yī)改實施的第五個年頭，截止2012年底，我國醫(yī)療衛(wèi)生機構數量整體呈增長之勢。從圖1可以看出，2008-2012年，我國醫(yī)療衛(wèi)生機構總數由8.3萬個增加至9.4萬個，增幅13%。其中，2008-2012年，我國醫(yī)院數量增加0.3萬個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心增加1萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院減少0.2萬個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心增長速度最快，增幅達到42%。

        社區(qū)衛(wèi)生服務中心的密集度及增長速度，相信大家都深有體會。筆者所在地，基本上每個街道社區(qū)均成立有社區(qū)衛(wèi)生服務中心，各衛(wèi)生服務中心不僅設有西醫(yī)各科室，同時也有中醫(yī)診室，還配有相應的中醫(yī)藥房，中醫(yī)藥的重視程度顯著提升。一方面促進了中醫(yī)藥文化的傳承，另一方面方便了民眾就診，也間接增加了中藥材的使用量。若每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每年中藥材消耗量為1噸，則2008-2012年只是社區(qū)衛(wèi)生服務中心，中藥材使用量就增加10000噸，再算上醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的用量，新醫(yī)改對中藥材行業(yè)的促進不言而喻。

        新醫(yī)改對中藥材行業(yè)的促進作用，還體現在對中成藥的需求上。新醫(yī)改后，《國家基本藥物目錄》全部納入醫(yī)保藥品報銷范圍，民眾就醫(yī)成本減少。入選《國家基本藥物目錄》的中成藥，需求量增加，間接擴大了中藥材的需求。通過查閱衛(wèi)生部網站相關資料，2009年版《國家基本藥物目錄》共收錄307個品種，其中化學藥和生物藥共205個品種，中成藥102個品種；2012年版《國家基本藥物目錄》進行了品種擴增，化學藥和生物制品317種，中成藥203種，總數達到520種。醫(yī)?？蓤箐N藥品涵蓋面擴寬，將進一步刺激中成藥、中藥注射液的使用，對中成藥行業(yè)及中藥材行業(yè)均有顯著的推動作用。

        六味地黃丸，其為《國家基本藥物目錄》入選中成藥，配方為熟地黃、山茱萸、牡丹皮、山藥、茯苓、澤瀉。以國內某六味地黃丸知名生產廠家為例，2008-2012年其六味地黃丸銷售份額不斷擴增，對各配方品種需求量增加，作為主要配方之一的茯苓用量也呈持續(xù)增長之勢。從2008年的380-450噸，增加為2012年的450-500噸，增加幅度11%-18%，最大增長值達到120噸。茯苓的變化趨勢，相信絕不是個例。

二、十八屆三中全會中藥材產業(yè)再迎利好

        2009-2012年，國家財政對醫(yī)療衛(wèi)生累積投入達到22427億元，醫(yī)療衛(wèi)生投入占國家財政支出的比例由2009年的4.4%增加至2012年的5.7%，呈逐年增長趨勢。十八屆三中全會再次強調深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，多部委的醫(yī)改細則也會在今明兩年相繼出臺，涉及人才流動、公立醫(yī)院改制等多方面內容，醫(yī)改政策將不斷完善和細化。

        而隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的深入，國家財政對于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的扶持力度增加，醫(yī)療機構數量也會繼續(xù)擴增，醫(yī)療覆蓋人群將逐步擴大。這對于我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、普通民眾而言，均是一個利好消息，作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)組成部分的中醫(yī)、中藥材行業(yè)，在醫(yī)改的持續(xù)推進下，需求端將有所突破，利好將長期存在。

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