彝族醫(yī)藥是彝族人民長期同疾病作斗爭的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和智慧結(jié)晶,是中國醫(yī)學(xué)偉大寶庫中的一個(gè)重要組成部分。云南楚雄州作為全國30個(gè)民族自治州中的兩個(gè)彝族自治州之一,彝族醫(yī)藥天然具備歷史文化悠久、資源稟賦深厚的特點(diǎn),雙柏縣《雙柏彝醫(yī)書》成書于明嘉靖四十五年(1566年),比《本草綱目》還早12年,全州現(xiàn)統(tǒng)計(jì)藥材資源243科1381種,其中植物藥189科1292種、動(dòng)物藥54科76種、礦物藥13種,故楚雄州是彝醫(yī)藥的發(fā)源地和主要傳承區(qū)。
得益于自身獨(dú)特的比較優(yōu)勢,楚雄州一直以來把發(fā)展中(彝)醫(yī)藥作一項(xiàng)重要工作來抓,以打造“中(彝)醫(yī)藥示范區(qū)”和“滇中藥谷”為目標(biāo),促進(jìn)全州中(彝)醫(yī)藥高質(zhì)量跨越式發(fā)展。截至目前,全州有中(彝)醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上、限上制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、流通業(yè)企業(yè)55家。具有有效藥品批準(zhǔn)文號(hào)484個(gè),其中彝藥22個(gè)。2023年,全州中(彝)醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值87.23億元、增長5.7%。2024年上半年,全州中(彝)醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值46.17億元、增長6.7%。
強(qiáng)組織,保駕護(hù)航中(彝)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。楚雄州高度重視中(彝)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,成立以州人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為牽頭領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)、州政協(xié)副主席為組長的專班工作組,定期召開專班工作會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。另外,通過制定下發(fā)《中共楚雄州委辦公室 楚雄州人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)中(彝)醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州推進(jìn)中(彝)醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)清單》和《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快中(彝)醫(yī)藥特色發(fā)展30條措施的通知》等政策措施,為彝醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法律保障、政策保障、組織保障和服務(wù)保障。
重整合,優(yōu)化增強(qiáng)中(彝)醫(yī)藥服務(wù)能力。楚雄州注重全面提升中(彝)醫(yī)藥在治未病、醫(yī)療、康復(fù)、公共衛(wèi)生、健康教育等領(lǐng)域的服務(wù)能力。以重點(diǎn)??平ㄔO(shè)為抓手,著力提升疾病救治能力。全州二級以上中彝醫(yī)醫(yī)院建設(shè)國家級重點(diǎn)???個(gè)、省級中醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科3個(gè),省級中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)分中心3個(gè)、省級中醫(yī)特色優(yōu)勢???5個(gè)、省級重點(diǎn)專科專病16個(gè)、州級重點(diǎn)??茖2?9個(gè)。全面提升縣級公立中醫(yī)院綜合服務(wù)能力,8個(gè)縣市中醫(yī)醫(yī)院通過省級達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。全州100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展12項(xiàng)以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)。每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1名村醫(yī)會(huì)知100種以上中彝藥飲片功效、會(huì)背誦100個(gè)以上中(彝)醫(yī)藥湯頭歌、會(huì)識(shí)別50種以上當(dāng)?shù)爻R姷闹胁菟?、?huì)熟練掌握運(yùn)用5類以上常用的適宜技術(shù)。
夯基礎(chǔ),發(fā)展壯大中(彝)醫(yī)藥人才隊(duì)伍。楚雄州牢固樹立人才是第一資源的理念,不斷加大中(彝)醫(yī)藥人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度。與北京中醫(yī)藥大學(xué)、云南中醫(yī)藥大學(xué)在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等方面簽訂合作協(xié)議,加大人才培養(yǎng)力度。大力引進(jìn)中(彝)醫(yī)藥人才,目前全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占總醫(yī)師的比例達(dá)29%、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別醫(yī)師占總醫(yī)師的比例達(dá)39%。共建設(shè)17個(gè)名老中醫(yī)藥專家?guī)煶泄ぷ魇?,帶?02人,不斷加大師承教育力度。共計(jì)培養(yǎng)推薦云南省名中醫(yī)2名、云南省榮譽(yù)名中醫(yī)1名、云南省基層名中醫(yī)6名,有全國最美醫(yī)生、中國好醫(yī)生1名,有彝鄉(xiāng)名中醫(yī)17名。
再跨越,不斷推動(dòng)彝族醫(yī)藥傳承發(fā)展。楚雄州積極探索中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,全國首家頒布實(shí)施《云南省楚雄彝族自治州彝醫(yī)藥條例》及配套文件,從法律層面保障和規(guī)范了彝醫(yī)藥的健康發(fā)展。在挖掘整理《齊蘇書》的基礎(chǔ)上,先后編著出版了《彝藥志》《中國彝族醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論》《彝語言與文字基礎(chǔ)》等彝族醫(yī)藥專著出版和《彝醫(yī)基礎(chǔ)理論》等5本培訓(xùn)教材。自2019年以來,共開展8批次彝醫(yī)醫(yī)師資格考核認(rèn)定通過998人,2024年首次開展的針對楚雄州內(nèi)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生彝醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長醫(yī)師資格考核工作,730人考核355人通過,這在全國范圍內(nèi)尚屬首次,標(biāo)志著楚雄州在彝醫(yī)藥人才選拔和培養(yǎng)方面邁出了重要一步。開展彝醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定,制定彝族藥材標(biāo)準(zhǔn)163個(gè),發(fā)布彝醫(yī)治療技術(shù)規(guī)范3批54項(xiàng),彝醫(yī)護(hù)理技術(shù)1批20項(xiàng),彝醫(yī)經(jīng)典名方20首,彝族養(yǎng)生保健技術(shù)2個(gè),發(fā)布彝醫(yī)藥名詞術(shù)語230個(gè)。
育產(chǎn)業(yè),切實(shí)促進(jìn)中(彝)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增效。楚雄州以中(彝)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,不斷做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存量和增量。推動(dòng)中藥材種植基地建設(shè),目前全州建成1000畝以上連片種植基地12個(gè),中藥材種植面積達(dá)70余萬畝,建成4.8平方公里配套完善、功能健全的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。楚雄(中農(nóng)聯(lián))中藥材交易市場建成投入使用,產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)規(guī)范化、規(guī)?;⒕奂l(fā)展態(tài)勢。全州建成6個(gè)醫(yī)藥研發(fā)中心,有產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個(gè)、國家和地方聯(lián)合工程研究中心2個(gè)、省級企業(yè)技術(shù)中心13個(gè),先后建立了16個(gè)省級院士專家工作站,實(shí)施生物醫(yī)藥領(lǐng)域省級重大科技專項(xiàng)5個(gè),有院內(nèi)制劑39個(gè),其中彝藥制劑品種24個(gè),有銷售收入超億元品種4個(gè)(三七總皂苷、藿香正氣水、感冒靈顆粒、菲牛蛭),超千萬元品種27個(gè)。全州在擁有生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)品規(guī)上企業(yè)55家,藥品批準(zhǔn)文號(hào)486個(gè)的基礎(chǔ)上,依然在鞏固加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源投入,將來必將打造集種植、加工、科研、流通和康養(yǎng)為一體的“彝藥之鄉(xiāng)·滇中藥谷”,努力成為中(彝)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
(中國日報(bào)云南記者站 記者 李映青/ 張文靜)
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