農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嬗變之年

【天地網(wǎng)訊】

　　有法可依———《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》正式實(shí)施

　　歷時(shí)近6年，兩次啟動(dòng)制定，《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)終于在2013年3月1日開(kāi)始實(shí)施。這意味著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管有法可依，經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也開(kāi)始從試點(diǎn)探索走向合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)農(nóng)村保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心主任庹國(guó)柱在接受《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)說(shuō)：“對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)這種特殊的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，必須要有適應(yīng)其產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的游戲規(guī)則。”這位研究農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的教授是《條例》的積極推動(dòng)者之一，庹國(guó)柱坦言，沒(méi)有《條例》制定規(guī)則，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)就會(huì)陷入混亂，或者缺乏效率。

　　“對(duì)農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要想貫徹落實(shí)好《條例》，首先必須做到有法必依，牢固樹(shù)立發(fā)展和規(guī)范意識(shí)。”中華保險(xiǎn)農(nóng)險(xiǎn)部總經(jīng)理韓濤表示。與韓濤的感觸一樣，多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向記者表示，《條例》給公司帶來(lái)最大的變化是行業(yè)告別粗放式經(jīng)營(yíng)，走向規(guī)范發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，《條例》出臺(tái)后，保監(jiān)會(huì)主要依據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，以主體審批方式進(jìn)行監(jiān)管，考核包括內(nèi)控制度、償付能力、再保險(xiǎn)和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)安排及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案等。保監(jiān)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的緊急通知》等一系列與《條例》配套的實(shí)施細(xì)則。

　　在監(jiān)管有法可依、有法必依的高壓態(tài)勢(shì)下，2013年河南、吉林、云南等地的數(shù)起農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虛假投保、違規(guī)操作案件被查處或叫停。

　　商業(yè)挺進(jìn)———24家商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)入

　　2013年，大批商業(yè)保險(xiǎn)公司涌入農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)，目前共有24家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司涉足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。這其中有人保財(cái)險(xiǎn)、中華保險(xiǎn)以及國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)等全國(guó)性公司，有安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和中航安盟等專(zhuān)業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，還有四川錦泰保險(xiǎn)、云南誠(chéng)泰保險(xiǎn)以及廣西北部灣財(cái)險(xiǎn)等地方財(cái)政背景的公司。

　　2004年，我國(guó)開(kāi)始新一輪農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)改革，在原有人保財(cái)險(xiǎn)、中華保險(xiǎn)2家全國(guó)性財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司的基礎(chǔ)上，陸續(xù)設(shè)立了安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、陽(yáng)光互助保險(xiǎn)和國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)4家專(zhuān)業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，另有1家外資公司法國(guó)安盟保險(xiǎn)成都分公司。據(jù)保監(jiān)會(huì)披露的2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦公司“2 4 1”格局的業(yè)務(wù)占農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)90%以上的份額。

　　為了扶持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，國(guó)家在稅收方面出臺(tái)了一定的優(yōu)惠政策，對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的政策性補(bǔ)貼險(xiǎn)種免征營(yíng)業(yè)稅，同時(shí)所得稅扣除25%巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金之后再繳納。保費(fèi)補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成為保險(xiǎn)公司里少數(shù)不賠錢(qián)的險(xiǎn)種，因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)變成機(jī)構(gòu)眼中的“香餑餑”。

　　一些保險(xiǎn)公司開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，其中包括太平洋財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)、人壽財(cái)險(xiǎn)、陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)、大地財(cái)險(xiǎn)、安邦財(cái)險(xiǎn)等。保監(jiān)會(huì)7月份密集批復(fù)各家財(cái)險(xiǎn)公司上報(bào)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦資質(zhì)，太平洋財(cái)險(xiǎn)已獲得北京、天津、山東、河南、和內(nèi)蒙古等8個(gè)省市的經(jīng)辦資格，平安財(cái)險(xiǎn)獲得了北京、湖北、貴州5個(gè)省市的經(jīng)辦資格，人壽財(cái)險(xiǎn)則斬獲6個(gè)省市，陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)獲得4個(gè)省市。

　　新主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的同時(shí)，原有“2 4 1”格局也有一些新動(dòng)向。安華保險(xiǎn)開(kāi)設(shè)了北京、山東、內(nèi)蒙古、遼寧、青島等分公司。合資后的中航安盟保險(xiǎn)也邁出成都，新開(kāi)了吉林、陜西、遼寧等分公司。黑龍江陽(yáng)光農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)軍嶺南，開(kāi)設(shè)了廣東分公司。安徽國(guó)元保險(xiǎn)西征中原腹地，跨到了河南。

　　保監(jiān)會(huì)原財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部副主任董波說(shuō)：“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)所有保險(xiǎn)公司都是開(kāi)放的。”然而庹國(guó)柱則有些擔(dān)憂(yōu)，國(guó)內(nèi)一共60多家財(cái)險(xiǎn)公司，近一半都可以做農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確實(shí)有些多了，一些財(cái)險(xiǎn)公司做農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資質(zhì)還不充分。

　　產(chǎn)品創(chuàng)新———指數(shù)保險(xiǎn)多起來(lái)

　　記者從人保財(cái)險(xiǎn)“三農(nóng)”事業(yè)部了解到，作為我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模最大、產(chǎn)品最多的公司，人保財(cái)險(xiǎn)目前已開(kāi)辦農(nóng)險(xiǎn)品種超過(guò)60類(lèi)品種，農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品超過(guò)500個(gè)，其中包括300多個(gè)富有地方特色的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　保監(jiān)會(huì)與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的資料顯示，2013年，納入中央財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼的品種包括小麥、水稻、玉米、棉花、油料作物、糖料作物、森林、橡膠、能繁母豬、育肥豬、奶牛、牦牛、青稞、藏系羊等15類(lèi)品種。

　　然而，這些品種覆蓋面不夠，而且風(fēng)險(xiǎn)保障程度低，不能有效滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障需要。為了鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，2013年6月，保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，對(duì)新型產(chǎn)品，保監(jiān)會(huì)將開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先接受報(bào)備。新型產(chǎn)品包括開(kāi)發(fā)天氣指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)、農(nóng)村小額信貸保證保險(xiǎn)等。

　　在監(jiān)管部門(mén)鼓勵(lì)下，保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)始走向市場(chǎng)。安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在北京試點(diǎn)了豬肉價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，中華保險(xiǎn)在甘肅試點(diǎn)了馬鈴薯產(chǎn)值保險(xiǎn)，中航安盟在四川試點(diǎn)了漁業(yè)保險(xiǎn)和調(diào)控型豬肉價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，錦泰保險(xiǎn)在四川試點(diǎn)了蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，人保財(cái)險(xiǎn)也在北京試點(diǎn)了秋播大白菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，2014年，還將有一批創(chuàng)新產(chǎn)品落地。四川、湖南等地將推廣家禽保險(xiǎn)，北京則將指數(shù)保險(xiǎn)引入到懷柔板栗，甘肅準(zhǔn)備試點(diǎn)中藥材保險(xiǎn)。

　　“創(chuàng)新是好事，但是創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品落地實(shí)施并不樂(lè)觀。”庹國(guó)柱表示。創(chuàng)新產(chǎn)品一開(kāi)始很難得到中央財(cái)政支持，只有地方財(cái)力雄厚，財(cái)政補(bǔ)貼有余力傾斜才能保證創(chuàng)新產(chǎn)品落地。

　　中介定位———劃定中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍

　　2013年8月，保監(jiān)會(huì)向各保監(jiān)局、各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的緊急通知》(下稱(chēng) “68號(hào)文”)，其中第1部分第4條規(guī)定：嚴(yán)禁從享受中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)中提取手續(xù)費(fèi)或傭金。

　　然而，保監(jiān)會(huì)2012年印發(fā)的811號(hào)文明確規(guī)定，“保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介公司可以依法從事包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)的各類(lèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)”。目前長(zhǎng)城保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、安諾保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、恒泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司等10多家經(jīng)紀(jì)公司已經(jīng)廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，主要為地方政府或保險(xiǎn)公司提供招標(biāo)或咨詢(xún)服務(wù)。

　　由于保費(fèi)收入和業(yè)務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng)，越來(lái)越多經(jīng)紀(jì)公司也準(zhǔn)備涉足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。在一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論壇上，經(jīng)?？吹浇?jīng)紀(jì)公司的身影。難道因?yàn)?8號(hào)文，經(jīng)紀(jì)公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的“生意”要就此中斷嗎?

　　一位不愿透露姓名的監(jiān)管層人士表示，保監(jiān)會(huì)沒(méi)有改變農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向經(jīng)紀(jì)公司開(kāi)放的政策。據(jù)介紹，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管部起草的68號(hào)文并不與保險(xiǎn)中介監(jiān)管部起草的811號(hào)件沖突。68號(hào)文的這條新規(guī)定，一來(lái)控制保險(xiǎn)公司虛開(kāi)中介服務(wù)費(fèi)的違規(guī)操作，二來(lái)也間接劃定中介機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

　　據(jù)悉，矛盾的起因是云南、陜西等地的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)由一些經(jīng)紀(jì)公司不合理控制。2013年4月，在南京召開(kāi)全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保人聯(lián)席會(huì)上，多家承保人“痛訴”一些經(jīng)紀(jì)公司人為分割市場(chǎng)，坐收10%以上的傭金。

　　這樣的做法顯然讓“微利經(jīng)營(yíng)”的保險(xiǎn)公司非常惱火，68號(hào)文的出臺(tái)及時(shí)遏制了這種局面。經(jīng)紀(jì)公司的盈利模式還要回歸到傳統(tǒng)的提供技術(shù)支持、咨詢(xún)等方式賺取利潤(rùn)。此外，對(duì)于尚沒(méi)有補(bǔ)貼的商業(yè)型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)則需要經(jīng)紀(jì)公司參與，因?yàn)檫@些客戶(hù)往往是涉農(nóng)龍頭企業(yè)，他們需要個(gè)性化的保險(xiǎn)服務(wù)，這也是政策一直鼓勵(lì)去做的。

　　互助壯大———互助組織身份確定

　　在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，商業(yè)保險(xiǎn)并非“一統(tǒng)天下”，互助保險(xiǎn)的力量也在2013年有了長(zhǎng)足發(fā)展。

　　《條例》明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“政策性”，不再將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體限定為保險(xiǎn)公司，還包括依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)組織。

　　目前，互助保險(xiǎn)組織有浙江省寧波市伏龍農(nóng)村保險(xiǎn)互助社、農(nóng)業(yè)部下屬中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)以及一些省級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司聯(lián)合試點(diǎn)的農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)。

　　1994年，農(nóng)業(yè)部主導(dǎo)成立中國(guó)漁船船東互保協(xié)會(huì)(2007年更名為中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì))，開(kāi)展?jié)O船全損和漁民人身意外傷害互助保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，正式開(kāi)啟了互助保險(xiǎn)模式。截至目前，我國(guó)90%以上的漁業(yè)保險(xiǎn)(財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人身險(xiǎn))由漁業(yè)互保協(xié)會(huì)承保。但協(xié)會(huì)屬于社團(tuán)性質(zhì)，主體地位不明確，缺乏業(yè)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，漁業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)期被排除在中央財(cái)政補(bǔ)貼的18個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種之外。

　　中國(guó)漁業(yè)互保協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王朝華對(duì)記者表示，《條例》明確了漁業(yè)互助保險(xiǎn)的法律地位，對(duì)漁業(yè)互助保險(xiǎn)制度化建設(shè)發(fā)展具有里程碑意義，從此漁業(yè)互助保險(xiǎn)活動(dòng)將有法可依，將對(duì)其發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

　　據(jù)了解，2014年，漁業(yè)保險(xiǎn)有望納入中央財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種范疇。

　　江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司農(nóng)林風(fēng)險(xiǎn)部總經(jīng)理郭永利表示，互助保險(xiǎn)與農(nóng)民“門(mén)當(dāng)戶(hù)對(duì)”。郭永利聯(lián)合陜西、湖北、湖南等省市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站發(fā)起的農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)如火如荼，海南省也已經(jīng)開(kāi)始研發(fā)農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)產(chǎn)品，2014年實(shí)施。產(chǎn)品包括機(jī)上人員責(zé)任險(xiǎn)、機(jī)損險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)等三大主力互保產(chǎn)品。保費(fèi)從30元、50元起，與保額對(duì)應(yīng)，分若干檔次，農(nóng)民自主選擇。

　　位于浙江省慈溪市龍山鎮(zhèn)的中國(guó)首家農(nóng)村保險(xiǎn)互助社也在2013年8月擴(kuò)容，試點(diǎn)范圍由原來(lái)的一個(gè)村，擴(kuò)展到8個(gè)村，成立了慈溪市龍山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助聯(lián)社。

　　大災(zāi)隱憂(yōu)———大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金最先突破

　　2013年4月，保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率管理通知》，明令禁止農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中備受詬病的“封頂賠付”和“平均賠付”，以保護(hù)農(nóng)戶(hù)的合法權(quán)益。

　　然而，有業(yè)內(nèi)人士立即指出禁止封頂賠付加大了了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，遇到大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，很容易因?yàn)榻?jīng)營(yíng)失敗而退出市場(chǎng)，這樣就不能更好地為投保農(nóng)民提供保險(xiǎn)保障服務(wù)。

　　因此，取消“封頂賠付”勢(shì)必倒逼大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)制度建立。據(jù)記者了解，上海、北京、江蘇、浙江等省市根據(jù)自己的實(shí)際情況，已建立本地的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備基金，即各家公司將每年保費(fèi)收入的一部分共同存入一個(gè)基金賬戶(hù)。

　　2013年12月，財(cái)政部根據(jù)上述幾個(gè)省市的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)做了統(tǒng)一規(guī)范。根據(jù)《辦法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)農(nóng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)分別按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入和超額承保利潤(rùn)的一定比例計(jì)提大災(zāi)準(zhǔn)備金，逐年滾存，來(lái)增強(qiáng)險(xiǎn)企風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。大災(zāi)準(zhǔn)備金由保費(fèi)準(zhǔn)備金和利潤(rùn)準(zhǔn)備金兩部分組成。其中，保費(fèi)準(zhǔn)備金計(jì)提由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)以及森林保險(xiǎn)三個(gè)區(qū)間范圍，從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入里來(lái)計(jì)提保費(fèi)準(zhǔn)備金，各區(qū)間計(jì)提比例不超過(guò)10%。

　　庹國(guó)柱表示，《辦法》對(duì)大災(zāi)準(zhǔn)備金計(jì)提的范圍和方式都有所放寬。此前保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)計(jì)提大災(zāi)準(zhǔn)備金只在種植業(yè)，《辦法》將其擴(kuò)大至種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林等。同時(shí)，計(jì)提方式也在原有的保費(fèi)準(zhǔn)備金計(jì)提的基礎(chǔ)上，增加了利潤(rùn)準(zhǔn)備金的計(jì)提。

　　對(duì)于如何面對(duì)未來(lái)有可能遭遇的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)，近日保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝表示，在風(fēng)險(xiǎn)防范方面，將及早做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)安排，足額提取大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

　　陳文輝介紹說(shuō)，保監(jiān)會(huì)正在建立大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備金制度，這個(gè)制度或在2014年出臺(tái)并實(shí)施。 

聲明：本文是中藥材天地網(wǎng)原創(chuàng)資訊，享有著作權(quán)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，未經(jīng)本網(wǎng)站協(xié)議授權(quán)，任何媒體、網(wǎng)站、個(gè)人不得轉(zhuǎn)載、鏈接或其他方式進(jìn)行發(fā)布，違者必究！