《中醫(yī)藥科技成果登記管理辦法（修訂）》政策解讀

一、修訂背景

全面開展中醫(yī)藥領(lǐng)域科技成果登記，是對全行業(yè)科技成果統(tǒng)計(jì)分析和跟蹤管理的前提，能夠全面掌握中醫(yī)藥科研投入、產(chǎn)出狀況，更加有利于實(shí)現(xiàn)成果信息交流，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。為適應(yīng)新形勢，落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》(2015年修訂)等最新政策文件要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中醫(yī)藥科技成果登記工作，我局組織對2013年印發(fā)的《中醫(yī)藥科技成果登記辦法》(國中醫(yī)藥辦科技發(fā)〔2013〕22號)進(jìn)行了修訂，形成了《中醫(yī)藥科技成果登記管理辦法(修訂)》(以下簡稱《管理辦法》)。

二、適用范圍

《管理辦法》適用于各類科技計(jì)劃和項(xiàng)目(含專項(xiàng))及非財(cái)政投入產(chǎn)生的中醫(yī)藥科技成果的登記管理。

三、修訂的主要內(nèi)容

(一)進(jìn)一步明確登記范圍。一是明確什么樣的成果可以納入登記范圍，即每年初組織登記上一年度通過評價(jià)(包括鑒定、驗(yàn)收以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行審定)的中醫(yī)藥科技成果。二是明確了哪些成果完成單位需要登記，即新增第四條規(guī)定“申報(bào)登記的成果完成單位主要包括：中醫(yī)藥高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，其他各類高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)自愿登記。”

(二)進(jìn)一步優(yōu)化登記流程。由各省級中醫(yī)藥主管部門、中國中醫(yī)科學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)對本地區(qū)、本單位所報(bào)材料進(jìn)行形式審查，中國中醫(yī)藥科技發(fā)展中心作為成果登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行形式復(fù)核后，集中報(bào)送國家科技成果網(wǎng)，與科技管理部門等有效渠道登記的數(shù)據(jù)匯交，形成中醫(yī)藥行業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫。

(三)開展線上登記并發(fā)放登記憑證。以往的成果登記，采用的是紙質(zhì)材料或離線文件報(bào)送，與中醫(yī)藥信息化發(fā)展不相適應(yīng)?！豆芾磙k法》融合數(shù)據(jù)信息化手段，完全采用線上系統(tǒng)開展登記，并結(jié)合中醫(yī)藥成果的特點(diǎn)拓展了成果分類等個(gè)性化指標(biāo)，系統(tǒng)自動(dòng)生成登記電子憑證并核發(fā)登記號，成果完成單位可于線上系統(tǒng)查詢并自行下載、打印，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)真?zhèn)尾樵?，提高登記質(zhì)效。

(四)突出對成果登記工作的約束激勵(lì)。將中醫(yī)藥科技成果登記工作與獎(jiǎng)勵(lì)推薦、項(xiàng)目評審、平臺建設(shè)等掛鉤，提高成果完成人登記積極性。提出經(jīng)有效渠道登記在中醫(yī)藥行業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫的中醫(yī)藥科技成果，具有作為優(yōu)秀項(xiàng)目由我局向國家推薦相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的資格，沒有登記的科技成果原則上不具備由我局向國家推薦相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)的資格。將各單位的中醫(yī)藥科技成果登記情況，作為評價(jià)該單位的科技管理水平、承擔(dān)國家及省部級中醫(yī)藥科研項(xiàng)目能力的依據(jù)，從而保障登記工作的順利實(shí)施。

四、修訂后的基本情況

修訂后的《管理辦法》分為總則、申請與登記、責(zé)任與權(quán)利和附則，共4章、17條。

總則方面 共6條，明確中醫(yī)藥科技成果登記的背景意義、分級管理、組織登記機(jī)構(gòu)、登記單位范圍、登記成果范圍及分類。

申請與登記方面 共7條，明確中醫(yī)藥科技成果登記的條件、應(yīng)提交材料、登記流程、登記電子憑證及登記號核發(fā)、登記時(shí)間、登記數(shù)據(jù)匯交。其中，科技成果登記憑證只作為成果被確認(rèn)登記的憑證，不作為確認(rèn)科技成果權(quán)屬和等級的依據(jù)。

責(zé)任與權(quán)利方面 共3條，明確中醫(yī)藥科技成果登記的真實(shí)性要求、激勵(lì)約束措施和懲罰措施。

附則方面 共1條，明確《管理辦法》自公布之日起施行。2013年我局發(fā)布的《中醫(yī)藥科技成果登記辦法》同時(shí)廢止。

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